Доказать свою правоту в инстанциях и с документом на руках трудно, а что будет, когда их вообще отменят?
В эпоху, когда государство взяло курс на тотальную цифровизацию, кажется, нет места анахронизмам в виде бумажных документов. Однако дискуссия вокруг привычных свидетельств о праве собственности на недвижимость, о введении электронных трудовых книжек, получении разного рода справок опять разгорается с новой силой.
Депутат Госдумы Михаил Делягин бросил вызов, казалось бы, сложившемуся цифровому порядку, потребовав вернуть гражданам право на бумагу. Его инициатива вскрыла глубинные страхи общества и поставила вопрос: насколько мы готовы доверить свои главные активы исключительно электронным базам?
В конце октября Михаил Делягин направил официальное письмо в Росреестр с четким требованием: возобновить выдачу бумажных свидетельств о собственности. В своем обращении депутат апеллировал не только к психологии, но и к жесткой реальности.
«С 2016 года Росреестр прекратил выдачу свидетельств о государственной регистрации прав на недвижимое имущество в бумажной форме. Однако у граждан (в том числе моложе 40 лет) сохраняется устойчивый спрос на физический документ, подтверждающий право собственности на недвижимость. Бумажный документ воспринимается как нечто более надежное и менее подверженное угрозе фальсификаций, чем запись в базе данных», — говорится в письме.
По его мнению, физический носитель — это не просто клочок бумаги, а осязаемое доказательство права, которое нельзя удалить хакерской атакой или одним щелчком мыши недобросовестного чиновника. Он предложил выдавать по желанию свидетельства за отдельную плату в виде пошлины.
Но главный козырь в аргументации Делягина — недавняя катастрофа в Южной Корее. Там в сентябре 2025 года пожар в дата-центре, обслуживающем правительственные сервисы, привел к уничтожению колоссального объема данных — 858 терабайт. Среди них — информация о документах, сертификатах и архивах.
Этот инцидент наглядно показал: даже в технологически развитой стране любая электронная система уязвима. Один техногенный сбой, хакерская атака или, что немыслимо хуже, кибератака в рамках гибридной войны — и данные миллионов граждан могут оказаться утраченными или поврежденными.
И что делать, если бумажной копии нет? Ведь большой вопрос — как, когда и вообще восстановится ли цифровой «оригинал»?
В ответ на инициативу Делягина в Росреестре и Минфине заняли жесткую позицию, отказавшись возвращать бумажные свидетельства. В Росреестре отметили, что идея депутата противоречит госпрограмме «Цифровое государственное управление», предполагающей полный переход на цифровой оборот документов.
«Одно из важнейших требований к информации, содержащейся в реестрах, — ее актуальность, своевременность и достоверность. В противном случае такая информация может причинить вред лицу, которое основывает свое решение на устаревшей либо недостоверной информации. Введение такой платной услуги, как выдача «розовых свидетельств» (так в народе их прозвали по цвету документа — «СП»), само по себе потребует дополнительных расходов.
Выдача бумажных свидетельств приведет к снижению спроса на выписки из ЕГРН, при наличии «на руках» свидетельства не будет необходимости запрашивать выписки, что сегодня является платной услугой", — сообщили в ведомстве.
В Минфине разделяют такую позицию и выступают против возвращения «розовых свидетельств»:
«В рамках ранее действовавшего законодательства наличие возможности подтверждения своего права свидетельствами о государственной регистрации имело негативные последствия. Так, в частности, с помощью свидетельств участники рынка недвижимости, в том числе лица пожилого возраста, вводились в заблуждение о том, что у лица, имеющего на руках такое свидетельство, имеется и соответствующее право на объект недвижимости, в то время как такие права были прекращены, либо обременены, либо в отношении них имелись ограничения, не позволяющие распорядиться объектом недвижимости.
Кроме того, имела место практика подделки свидетельств с целью дальнейшего осуществления недобросовестных действий с объектами недвижимости", — отмечается в ответном письме Минфина.
В обоих ведомствах утверждают, что электронная база ЕГРН надежно защищена. Доступ к ней строго регламентирован, а каждая операция фиксируется. В отличие от бумажного документа, который можно подделать, утерять или испортить, цифровая запись, по их словам, неизменна и вечна.
Кроме того, цифровизация, опять же по утверждению чиновников этих ведомств, позволила радикально ускорить процедуры регистрации прав и сделок.
Выписка из ЕГРН, которая сейчас заменяет свидетельство, получается за несколько минут в режиме онлайн. Это удобно и исключает коррупционные риски, связанные с выдачей документов через «живых» чиновников.
Всё это выглядит красиво в аргументах чиновников. Понятно, что цифровизация нужна и полезна. Если все сделано грамотно, правильно. Аргументы о скорости, о подделках обоснованы и тоже верны.
Но все эти услуги внедрял и внедряет также человек. Который может «накосячить» с программой.
Поэтому и зададимся вопросом, что происходит на практике и рассмотрим все риски.
Сегодня любой собственник может легко получить практически любой документ не только в ЕГРН онлайн на сайте Росреестра, но и через портал «Госуслуги», записаться к врачу по ЕМИАС, и так далее и тому подобное.
Однако в случае масштабного сбоя в работе системы или отключения электричества доступ к любому ресурсу, и любому документу будет недоступен. Но это не самое страшное. В конце концов, «свет дадут».
Самое опасное то, что есть риск полной потери данных. Упоминаемый депутатом ГД пожар в дата-центре в Южной Корее не случаен. Аналогичный сбой в России (например, в ЦОД, где хранится резервная копия ЕГРН) может парализовать все сделки с недвижимостью и породить бесчисленные судебные споры на годы вперед.
Поэтому напрашивается такой вопрос: где и как хранятся географически распределенные, защищенные резервные копии ЕГРН? Насколько быстро систему можно восстановить после катастрофического сбоя? И можно ли вообще?
Следующий момент — уязвимость к кибератакам. Хакерские атаки становятся все более масштабными. Теоретически, злоумышленники (включая государственные хакерские группы) могут получить доступ к ЕГРН, «Госуслугам», сайтам Федеральной налоговой инспекции и так далее, для массовой фальсификации записей, блокировки данных с требованием выкупа или их уничтожения.
И опять же вопрос: какова реальная защищенность всех этих ресурсов от целевой атаки уровня APT (Advanced Persistent Threat — сложная, целенаправленная и длительная кибератака, проводимая высококвалифицированными злоумышленниками для кражи данных, шпионажа или саботажа — «СП»). Проводятся ли регулярные аудиты безопасности независимыми командами?
Следующий момент: технические сбои и зависимость от инфраструктуры. Чтобы получить любую выписку, нужен интернет, электричество и работоспособность портала («Госуслуги», Росреестра и так далее). В случае масштабных веерных отключений, атак БПЛА, да просто сбоев человек не сможет доказать свое право на собственность. И очередной вопрос: что делать гражданину, если ему срочно нужно подтвердить право собственности (для суда, сделки), а порталы не работают?
Ну и, наконец, то, о чём упоминалось выше: человеческий фактор и внутренние угрозы. Нельзя исключать риск коррупционных схем или злоупотреблений со стороны самих сотрудников, имеющих доступ к системе. Бумажный документ с несколькими уровнями защиты физически сложнее изъять и подделать «изнутри» системы. И закономерен со стороны гражданина вопрос: какие системы контроля и аудита действий сотрудников существуют? Подобных вопросов действительно множество.
Вот, например, с 1 января 2026 года в России завершается переходный период по внедрению электронных трудовых книжек. Это означает, что большинство работников и работодателей окончательно перейдут на цифровой формат ведения трудового стажа.
Бумажные книжки будут использоваться только в исключительных случаях — если работник ранее подал заявление о сохранении старой формы учёта. Все новые сотрудники автоматически оформляются в электронном формате. Эксперты уже подчеркивают, что несмотря на «удобство», при небрежном обращении с системой СЗВ-ТД возможны серьёзные ошибки в стаже, которые могут проявиться спустя годы, особенно при оформлении пенсионных прав.
Также в электронном носителе трудовой книжки нет сведений о наградах и прочих поощрениях — их подтверждают другими документами; общий стаж нужно подтверждать выпиской из лицевого счета СФР, в цифровой версии может не быть всех сведений о службе в силовых, правоохранительных и прочих подобных структурах.
Поэтому сразу же отметим, что переход на ЭДО (электронный документооборот — «СП») не означает, что бумажную трудовую, оставшуюся на руках, можно завтра выбросить. Её ОБЯЗАТЕЛЬНО нужно сохранить, чтобы избежать возможных проблем с расчётом и назначением пенсии из-за отсутствия или недостатка сведений в базе СФР.
Спор о бумажных свидетельствах — это лишь верхушка айсберга. На самом деле, речь идет о фундаментальном вопросе: как далеко можно заходить в цифровизации жизненно важных сфер, не создавая рисков для граждан? Идеальным решением мог бы стать компромисс: сохранение электронного реестра как основного источника данных с параллельным предоставлением гражданам права по их желанию получать официальный бумажный документ, дублирующий запись на электронных ресурсах.
Это не отбросило бы цифровой прогресс назад, но дало бы людям то самое психологическое спокойствие и запасной вариант на случай непредвиденных обстоятельств.
Пока же государство делает ставку на то, что электронная надежность победит бумажную привычку. Но людям надо самим заботиться о себе и там, где возможно, сохранять бумажную версию. Без нее никуда. Старая поговорка «без бумажки ты букашка» в России будет актуальна еще долго.
Что-то подсказывает: если у чиновника московского Минфина или даже у самого министра Силуанова возникнет «цифровая» проблема с подсчетом трудового стажа и пресловутых баллов, то они эту проблему решат довольно быстро. А вот жительница оренбургского Соль-Илецка, будущие пенсионеры из алтайского Рубцовска или уральского Копейска будут «цифровые» пороги обивать очень долго. И могут ничего не добиться, если на руках не будет «старорежимной» трудовой книжки.